CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 6 / 2017

Dosar nr. 6 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal transmis de Secretarul General al Guvernului cu adresa nr.3 din 06.01.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea prevederilor Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal.

Măsurile vizează, în principal, susţinerea mediului de afaceri prin încurajarea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor, precum şi a stimulării activităţilor de inovare, cercetare şi dezvoltare, încurajarea vânzărilor imobiliare, eliminarea inechităţilor privind plata contribuţiilor pentru toţi salariaţii din România, scutirea la plata impozitului pe venit pentru salariaţii sezonieri cu contract individual de muncă.

2. La preambul, la primul paragraf, pentru completarea informaţiei juridice, propunem ca sintagma „Programul de Guvernare, aprobat de Parlamentul României şi publicat în Monitorul Oficial al României nr.5 din 4 ianuarie 2017” să fie înlocuită cu formularea „Programul de Guvernare, aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr.1/2017 pentru acordarea încrederii Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,  nr.5 din 4 ianuarie 2017”.

3. Pentru conformitate cu prevederile art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000 privind normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, la formula introductivă, după temeiul constituţional se va insera sintagma:

„Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.”

4. La art I, formulăm următoarele propuneri şi observaţii:

a) pct.1, în textul propus pentru art.22¹, pentru rigoarea redactării, sintagma „În cazul contribuabilii” se va înlocui cu formularea „În cazul contribuabililor”.

Semnalăm totodată că teza a doua a textului ar trebui să facă obiectul unui articol distinct, marcat ca Art.II, deoarece, potrivit normelor de tehnică legislativă, făcând referire la „prezenta ordonanţă de urgenţă”, ea nu se poate încorpora în Legea nr.227/2015. Sugerăm de aceea ca noul articol să aibă următorul cuprins:

„Art.II. – În cazul contribuabililor prevăzuţi la art.22¹ din Legea nr.227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care sunt deja înfiinţaţi la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, scutirea de impozitul pe profit se aplică pe o perioadă de 10 ani de la această dată”.

Ca urmare, actualul art.II din proiect devine art.III.

b) La pct.3, în textul propus pentru art.48 alin.(7), pentru o completă informare juridică, sugerăm ca sintagma „potrivit prevederilor Codului de procedură fiscală” să fie reformulată în sensul indicării exprese a numărului actului normativ, precum şi a anului adoptării acestuia.

Totodată, potrivit uzanţelor normative, sugerăm ca sintagma „prin excepţie de la prevederile art.41 şi 42” din finalul textului, să fie inserată la începutul tezei a doua.

c) la pct.8, în textul propus pentru art.78 alin.(2) lit.a), pct.(iv), pentru o completă informare juridică, după sintagma „Legii nr. 95/2006, republicată” se va insera sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”;

d) la pct.9, în textul propus pentru art.111 alin.(1), semnalăm că acesta debutează cu denumirea marginală a art.111, denumire care nu suferă modificări faţă de forma actuală, fiind necesară eliminarea acesteia.

De asemenea, semnalăm că, potrivit normelor de tehnică legislativă, un alineat nu poate fi structurat, la rândul său în alineate; prin urmare, sugerăm rearanjarea textului propus în două teze.

e) la partea dispozitivă a pct.15, pentru rigoare gramaticală, sintagma „va avea” se va înlocui cu „vor avea”;

f) la partea dispozitivă a pct.16, pentru concizia normei, trimiterea sub forma „alineatele (1) (2) şi (3)” se va reda sub forma „alineatele (1) – (3)”;

g) la partea dispozitivă a pct.29, după textul „Alineatul (3) al” este necesară inserarea cuvântului „articolului”.

5. La actualul art.II alin.(2), enumerarea „pct.7 şi pct.8” se va reda sub forma „pct.7 şi 8”. Totodată, denumirea „Monitorul Oficial” se va reda sub forma „Monitorul Oficial al României”.

6. Potrivit uzanţelor normative, dispoziţiile de modificare şi completare trebuie redactate, conform următoarelor modele:

„Alineatul (…) al articolului … se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„După articolul … se introduce un nou articol, art. …, cu următorul cuprins:”

„După alineatul (…) al articolului …., se introduce un nou alineat, alin.(...), cu următorul cuprins:”;

„Alineatul (…) al articolului … se abrogă.”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.6/06.01.2017